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西湖大学正式获批设立,中国高等教育多元化改革再破局

有报天天读 2019-09-27 07:53:06

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星期二

2018年04月

凤凰卫视中文台,12:30首播,16:55,次日00:30,05:00重播,每天为您读报评报。

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李炜


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天天头条

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大件事

海南博鳌论坛会在本月八日至十一日举行,习将出席论坛开幕式,并会发表主题演讲,讲述一系列改革开放的新举措,期间会见出席论坛的国家首脑、国际组织负责人等,应邀出席的新加坡总理李显龙、奥地利首相、联合国秘书长等并会访华。(商业电台)

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2日美国股市大跌,道琼工业指数收跌458点,标普500指数和那斯达克指数跌幅均超2%,美股创下自1929年经济大萧条以来,最差的第二季开局。

中国财政部正式公告,即日起对美国日博提现多久能到账_日博真假_日博软件下载、水果等128项进口产品课征15%或25%关税,回应美国今年以来陆续对进口太阳能电池与模组、钢铝提高关税的计画。

川普先前在推特发文痛批电商巨擘亚马逊(Amazon),批评亚马逊占美国邮政系统(USPS)便宜,取得不公平的低费率,使其损失数十亿美元,且缴太少税。亚马逊2日收跌5.21%,创2月9日以来收盘新低。

《彭博》引述知情人士表示,苹果预计最快在2020年,开始在Mac电脑上使用自家晶片,取代英特尔(Intel)的处理器。这项消息对英特尔严重打击,2日收跌6.07%。

科技股大幅走低,脸书(Facebook)、网飞(Netflix)和Google母公司(Alphabet)分别大跌2.8%、5.1%和2.4%。上月社群媒体巨擘脸书(Facebook)陷入个资外泄丑闻,科技股因而受拖累下跌,3月脸书股价累跌10.4%。

今日美股收盘,道琼工业指数跌69.28点或0.29%,报24,033.83点。

标准普尔500指数回落10.53点或0.4%,报2,630.34点。

那斯达克指数挫49.70点或0.7%,报7,013.74点。

费城半导体指数收低 51.89 点或 3.90% 至 1277.01。(自由时报)

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国家金融与发展实验室、国家资产负债表研究中心3月29日发布的2017年中国去杠杆进程报告显示,包括居民、非金融企业和政府部门的实体经济杠杆率由2016年的239.7%上升到242.1%,其中,非金融企业部门杠杆率由2016年的158.2%回落至156.9%。

2017年我国总杠杆率上升主要归因于居民杠杆率攀升,但国有企业杠杆率依然是当前我国最突出的债务问题和去杠杆工作的重点领域。从国企债务总量看,财政部数据显示,2018年1-2月,国有企业负债总额已超过106万亿元,同比增长9.3%。从国企杠杆率水平及占比看,国家金融与发展实验室、国家资产负债表研究中心数据显示,2017年,国企资产负债率为65.7%,较上一年下降0.4个百分点;国企债务占全部非金融企业部门62%,较2016年增加3个百分点。

近年来,国有企业降杠杆工作积极稳妥推进,但总体成效仍低于预期,一些内生性、结构性问题日益凸显:一是国有企业同时肩负税收、就业、投资等职能,在去杠杆过程中,易于受地方政府部门的干预和地方保护主义的压力。二是部分国有企业集中在钢铁、煤炭、电力等行业,在这些行业中,去杠杆又与去产能、补短板等任务相交织,进一步加大了企业去杠杆的压力。三是去杠杆的关键点之一在于国有资产处置,如果缺乏规划或者有效手段,可能会造成国有资产的流失。比如,国有企业实施市场化债转股会稀释国有资本的股权,可能会出现变相侵吞国有资产的现象。此外,一些创新的债务重组方式,比如资产证券化、市场化债券股等,在实施过程中受政策法规不明确、中介服务不完善等因素影响,也在一定程度上制约了国企债务重组的进程和效果。

坚持将国企降杠杆作为重中之重,是第五次全国金融工作会议的战略部署,也是促进国有企业高质量发展、防范化解重大风险的必然要求。今年1-2月,国有企业利润同比增长25.3%,这得益于供给侧结构性改革和国企改革的深入推进,同时也给国企进一步降杠杆创造了较为有利的时间窗口。

未来国企降杠杆需遵循“严格控制增量、有序化解存量”的原则:一方面,以强化资本管理为准绳,严格控制增量债务,推动国有企业形成合理的资产负债结构。按照2月8日国务院常务会议的要求,建立国企资产负债约束机制。加快建立国企资本约束机制,通过严格的财务制度和资本金约束,合理确定业务发展规模和速度,推动国有企业聚焦主业、做强主业,退出缺乏竞争优势的非主业领域及产业低端环节;加快建立国企资本补充机制,支持企业通过财政资金、民间资本、国外资本等多渠道、多元化补充资本,确保企业资本充足率保持在稳定合理的水平;加快建设多层次资本市场,支持符合条件的国有企业整体上市或核心业务资源上市,稳步提高国企资产证券化率,持续优化融资结构。

另一方面,以优化债务结构为主线,有序化解存量债务,推动国有企业提升发展质量和效率。

将去杠杆与去产能、去库存相结合,与结构调整、需求管理相适应,通过市场化债转股、资产证券化等方式,盘活国有资本存量,积极稳妥推进企业债务重组,推动企业脱困发展和转型升级。今年1月,发改委、央行等部门联合下发《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》,根据前期债转股出现的问题,对债转股的企业类型、债权类型、资金来源等进行扩容,下一步可推动更多负债率较高、产品有市场、有竞争能力的国有企业实施债转股。为切实提升债转股实施效果,需做好三方面工作:一是规范好政府尤其是地方政府行为,防止过度干预和过度保护;二是加强对参与债转股的企业筛查,以及企业转股后运营管理的监督,促进企业提高生产运营效率和经营管理水平,防范企业道德风险;三是通过公正公开的市场化手段确定债转股价格和条件,依法加强监管,保障国有资产权益。

同时,通过兼并重组、混合所有制改革等方式,提高国有企业管理水平和运行效率。一是国有企业兼并重组,应从优化产业布局、提高资源配置效率的角度出发,营造公平公正的市场竞争环境;通过横向整合、纵向调整、创新合作等方式,通过产业链上下游、关联产业间的资源整合和优化配置,打造产业协同优势,推动从价值链中低端向中高端转移;二是国有企业混合所有制改革,应着力形成有效制衡的公司制度和治理结构,切实保护各类出资人的合法权益,充分调动各类资本特别是民营资本的积极性;国有资产监管机构从管企业向管资产、管资本转变,赋予国有企业更多经营自主权,推动国有企业建立灵活高效的市场化经营机制,充分激发国有企业的动力和活力。(经济参考报)

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国际货币基金组织(IMF)上周五公布去年第四季全球外汇储备数据。受美国以外地方的经济增长较快,以及外界估计其他央行即将减少刺激措施因素影响,美元所占比重录得连续第四个季度下跌,并跌至4年低位。


欧罗攀至20.15%


不过,美元仍然是最主要储备货币,占全球外汇储备62.7%,金额达6.28万亿美元(约49万亿港元)。 IMF数据亦显示,全球外汇储备总额升至11.425万亿美元,为逾两年高位。


其他货币方面,位列外汇储备第二的欧罗所占比例升至20.15%,为3年新高,但与2009年占28%的高位相比,仍有一定距离。日圆从去年第三季的跌势中反弹,所占比例在去年第四季达4.89%,为2002年第四季以来最高。


有研究员表示,外储经理在去年第四季均偏好购买日圆及其他货币,美元则只会在必要时才购入,认为今次情况并不令人意外。(信报)

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天天焦点

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是日点睛

西湖大学正式获批设立?

中国高等教育多元化改革再破局

继浙江西湖高等研究院(西湖大学前身)于2016年12月成立之后,西湖大学获教育部批准设立,代校长为中国科学院院士、着名结构生物学家施一公。按照教育部的函件,西湖大学将定位于研究型高等学校,主要开展基础性、前沿科学技术研究,着重培养拔尖创新人才。

  这不仅标志着西湖大学进入了全面建设发展的新阶段,也翻开了中国高等教育多元化的新篇章。

  西湖大学,缘何如此瞩目?它将为全力向着世界一流发力的中国高等教育带来哪些贡献?又将走出一条怎样的独特办学之路?

西湖大学缘何备受关注

  在拥有近3000所高等学校的中国高等教育庞大体系中,因为其“非营利性民办研究型大学”的属性,西湖大学从筹建之日起就显得与众不同——它被着名物理学家、中国科技大学常务副校长潘建伟视作“掌上、心中的明珠”;被复旦大学副校长金力称作是“我国走向教育强国的一次勇敢尝试”;甚至有评论指出:“西湖大学如果能为中国高等教育提供一种新的可能,能够在‘小’的同时做到‘世界一流’,其意义和价值,恐怕不亚于一个诺贝尔奖。”

  西湖大学,缘何备受关注?

  有评论指出,与8年前南方科技大学在公办高校领域的自我调适不同,西湖大学的成功运作将逐渐打破现有的中国高等教育格局,“现在中国的教育模式成绩是巨大的,但教育模式相对单一”。

  研究显示,1949年,我国共有私立高等学校69所,20世纪50年代初转为公立学校。此后近30年间,我国没有民办高等教育机构。从20世纪80年代起,民办高等教育逐渐恢复,但仍处于规模较小、发展不足的阶段,且多为偏重就业的职业技术教育类型,不见民办研究型大学的身影。而与之相比,在全世界范围内,民办研究型高校却不乏成功的样本。在美国,包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学等在内的私立高校数量占高校总数的一半以上;在日本,包括早稻田大学、庆应大学等在内的私立大学占全国大学总数的近80%。

  “以美国的民办高等教育为例,公立大学保证公平,私立大学追求卓越。在美国的大学排行榜上,公立大学很难进入前20名。规模小而精,是美国私立大学的一个特点。如洛克菲勒大学,成立于1901年,只有75位教师,但建立以来已经有24位诺贝尔奖获得者出身其中。”相关研究者指出,营利性大学众多、研究型大学缺失已成为中国民办高等教育一个不可回避的现实,急需打破“天花板”,实现高等教育的多样化发展。

  也正基于上述背景,西湖大学的诞生不仅在国内备受关注,也引来了世界的目光。2月23日,国际顶级学术杂志《科学》刊登了一篇题为“Biologist?unveils?China's?first?private?research?university”(《生物学家揭开了中国第一所私立研究型大学的面纱》)的文章,直言西湖大学“可能成为中国高等教育改革之路上的一座灯塔”。

  而为中国高等教育注入新鲜血液,也一直是施一公的抱负所在。此前,他曾表示,辞去普林斯顿大学教职归国,理想就包括与一批志同道合者一起推动中国科教体制的改善。“在国内一流的大学和研究院所科研、执教多年,我们感受到了公立大学的勃勃生机。与此同时,我们也在现有基础上通过各种有益的尝试,一直不断地探索适合我国国情的、兼容并包、百花齐放的教育体制和科研模式。”

小而精、高起点、研究型

  “到2019年年底,西湖大学师资规模将超过拥有24位诺贝尔奖获得者的洛克菲勒大学,教师科研水平很可能成为中国之最;5年后,教师科研水平比肩东京大学、清华、北大等知名学府,成为亚洲一流;15年后,在各项指标上和加州理工大学媲美,成为世界范围内最好的大学之一。”

  归国十年,施一公一向谨言、低调。但在谈及西湖大学时,却一次次“语出惊人”。

  对于正全面向世界一流大学发力的中国高校而言,这样的愿景很难不让人为之振奋。

  要实现上述目标,西湖大学将选择一条怎样的办学路径?

  记者发现,在西湖大学的官网上,一份星光璀璨的名单引人注目。在西湖高研院仅设立的4个研究所里,生物学研究所由施一公执掌,基础医学研究所由北京大学理学部主任饶毅执掌,理学研究所由被誉为“量子之父”的潘建伟执掌,前沿技术研究所则由南方科技大学校长陈十一执掌。

  “我们将依托这4个研究所,组建生命科学学院(含生物学和基础医学)、理学院、工学院,优先形成理学、医学、工学等三个门类12个一级学科,今后随着大学的发展,适时设立人文社科学院和相关学科。”西湖大学相关负责人介绍。这也正体现了该校鲜明的办学定位——“小而精、高起点、研究型”。“我们将以博士生培养为起点,适时开展本科生教育,计划全日制在校生规模不超过5000人。目前,校际联合招收和培养工作已经展开。在教育部支持下,已与浙江大学、复旦大学分别签署了战略合作协议。2017级博士研究生已正式录取19名;2018级博士研究生招生工作也已启动,计划录取130名。”

  此外,值得一提的是,西湖大学将积极借鉴国际经验,实行董事会领导下的校长负责制,实行与国际接轨的长聘准聘教研人员聘任体系;并同步设立党委,充分发挥党组织在学校办学治校中的政治核心作用,切实把好学校办学方向,落实立德树人根本任务,加强高校思想政治工作和党的建设工作。

  “一味照搬西方经验,是无法办好中国的大学的,必须遵循中国的实际国情。”施一公表示。

从事最尖端科研,培养最优秀人才

  对于外界的关注与喧嚣,已经生活在杭州云栖小镇的西湖大学师生们并未过多在意。他们更愿意的,是浸润在这个“打开窗户,就能看得见山、看得见月亮”的科研圣地攻坚克难、寻梦报国。

  “愿西湖之圣地赋予我沉静、谦卑与勤勉之心,以勇往直前的胆识去超越局限,感悟生命。”青年干细胞科学家蔡尚在个人主页上以这句箴言自勉。来自西湖大学的数据显示,2016年以来,该校面向全球进行了6次学术人才招聘,从2000多名申请人中选聘了38名杰出科学家。其中,7人入选第十四批国家“千人计划”青年项目,6人入选浙江省“千人计划”创新人才长期项目,5人入选杭州市全球引才“521”计划。

  作为西湖高研院首批引进人才,80后学者郑厚峰致力于人类复杂疾病易感基因的遗传学研究。之所以选择西湖大学,郑厚峰说,因为这是一个全新的平台,给年轻人的满腔抱负提供了最充分的施展空间。

  “一见钟情。”作为西湖高研院第一位正式入职的PI(独立实验室负责人、博士生导师),理论物理学家李牮直言,“这是一个令人感到舒服、适合做学术的场所。”回国两年来,这位擅长和奇异粒子打交道的科学家发现,无论是老师还是学生,选择西湖大学的人大都带有共同的性格特质,比如容易接受新事物,愿意去冒险,更重要的是把科研视作最重要、最纯粹的事。“对我而言,科研中的未知往往是财富:我享受它带来的煎熬,更享受解开未知后的骄傲。西湖大学亦是这样的未知,我将致力于将其变成我和所有人的骄傲。”

  而对于已经就读半年多的19名“西湖一期”博士生来说,他们的使命则是与导师一起“全力以赴”地开垦这块中国高等教育多元化发展的试验田。

  “对于我个人而言,破解肿瘤奥秘,挽救更多生命是我的学术梦想。而当我们这些来自不同学科背景的学生和各位导师携手投入西湖大学的怀抱之时,众人的‘小’梦想便凝聚升华为一个‘大’梦想——建立起一所以基础性、前沿性研究为目标,以培养创新人才为宗旨的高等学府。”西湖大学生物学研究所博士生史浩骏表示。

  “道阻且长。”作为“掌门人”,施一公毫不讳言困难与挑战的存在,但也对未来充满信心,“我们期望,十年、二十年之后,在浙江杭州,有一所在世界上备受尊崇的、立足中国大地又充满中国特色的民办高等学府——西湖大学。这里,将拥有世界上最杰出的一批科学家,培养最优秀的青年人才,从事最尖端的基础和应用研究,探索适合中国国情的科研教育体制机制,为中国的高科技可持续发展提供强大的引擎和支撑,为世界文明作出无愧于中华民族的贡献!”

  这是施一公的愿景,也是中国高等教育共同的期许。

  西湖可期,未来可期。

????(本报北京4月2日电?本报记者?邓晖?晋浩天?陆健)

????链接

世界顶尖私立研究型高校一览

  普林斯顿大学:美国八所常春藤盟校之一。拥有位列美国前五名的校友捐赠金额,藏书450万余册的计算机化现代图书馆和相当数量的社会文化活动场所。在2017-2018年度US?News美国大学本科排名中,蝉联全美大学第一。

  麻省理工学院:被誉为“世界理工大学之最”,创立于1861年。第二次世界大战后,借由美国国防科技研究需要而迅速崛起。截至2017年,麻省理工学院的校友、教职工及研究人员中,共产生了91位诺贝尔奖得主、6位菲尔兹奖得主以及25位图灵奖得主。

  康奈尔大学:美国八所常春藤盟校中唯一创办于美国独立战争之后的新生力量,也是唯一采用公私合营办学模式的大学。最初以农工学院为特色而起家,其酒店管理学院、工业与劳工关系学院为全美首创。截至2017年,共有56位康奈尔大学的校友或教研人员荣获诺贝尔奖,在全球高校中列第十二位,居全美第十位。(光明日报)




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